海南LED广告宣传车以城市更新塑造可持续发展的“韧性”城市

疫情来势汹汹，复杂严峻的形势下，城市不得不按下“暂停键”。



如何化解风险并迅速复原？如何满足激增的全员核酸检测的需求？都成为城市亟待解决的问题。


在山东潍坊，这个入选全国第一批城市更新的试点城市，疫情来的猝不及防，大规模全员核酸检测启动并开展。为方便市民就近进行核酸检测，潍坊市快速启动应急机制，在昌邑市落地首个移动便民核酸采样工作站。此外，还有19台核酸采样工作站陆续在19个社区服务中心投放，为市民打造更安全、便捷、高效的核酸采样服务。




据负责人介绍，“这批便民核酸采样亭是就近从潍坊街景梦工厂购入，不仅优化了核酸采样流程，让市民能够随到随测，零接触的模式也节约了防护服的成本，降低了交叉感染的风险。而且一体化高度集成的设计，解决了设备的安装、使用问题，对接好水电，第二天就已经投入使用。”


从采购到能够投入使用，不到24小时的时间中，跑出了疫情防控的“潍坊速度”。


在政府、医护人员、市民等多方力量的共同努力下，当前，潍坊疫情防控形势已持续趋稳向好，社会面“动态清零”，管控区陆续解封……


移动便民核酸采样工作站、方舱医院…在这次疫情中，我们看到了模块化、可移动的防疫设施不仅为疫情防控打开了新思路，也让城市在“灾难”面前有效防范，快速复原注入了“韧性”和更大的可能性。


建设韧性城市，是城市防疫的最佳方案。


什么是“韧性”城市？


“十四五”规划纲要提出，要顺应城市发展新理念新趋势，“建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市”，首次将“韧性城市”的概念纳入国家战略规划之中。


所谓韧性城市是指城市具备抵御灾害的能力，减轻灾害造成的损失，并通过合理调配资源，快速从灾害中恢复。韧性城市能够快速分散风险、自动调整恢复，从而有效抵御外来冲击和减缓内部灾害。


韧性城市实际上是人们一直追求的比较理想的城市翻版。当前，全国各地的城市更新正如火如荼。如何利用好更新改造的契机，为城市注入“韧性”，已成为各地政府最看重的新指标之一。


在城市更新规划和实践中，在城市公共空间和基础设施改造时，如何做好“平灾结合”的利用，在提升城市的弹性和安全性上下功夫。


提升城市“韧性”的几点思考


事实上，每一次灾害，都对城市应对提供了积极的“刺激”，并带来城市结构的重塑、空间结构的变化以及城市文明的进步。


就像18世纪初爆发于欧洲大陆的霍乱直接促成了现代城市公园的产生，从世界上第一个城市公园，英国伯肯海德公园，到改写城市发展史的美国纽约中央公园，人们越来越重视城市的公共环境。


街道娱乐化更新，提升城市空间结构韧性


疫情之下，许多公园、商超、景区都停止对外开放，街道成为承载市民休闲娱乐的场所。


如何不大拆大建，快速升级街道，给人们来场地的理由？


以美国丹佛的商业街区为例，改造前，面临着基础设施恶化，美学陈旧等诸多问题。改造的过程中，设计师对街道周围环境进行了提升，加入了适合停留的空间设计，不仅增加了街道的使用率，而且也吸引到更多的人来此处吃饭、散步。


在国内，同样的街区改造效果，在浙江横店梦外滩中也有具体展现。


横店梦外滩度假区，新一代影视文旅综合体，也是横店影视城向休闲度假目的地转型的重要一步。度假区内部有一段约200米左右狭长的街道，这段空旷的街道上除了有轨电车从此穿行之外，还是连接度假区内多景点的重要公共空间。如何激活它，让它串联起各个景点，为景区引流、为游客服务，成为街区改造的重点。


街区改造的过程中，引入城市商业和公共设施综合服务商、来自山东潍坊的“街景梦工厂”，短短15天，一条融合了观景、游乐和餐饮消费的移动街区落成。





从中穿梭而过，就仿佛“穿越”一般来到了“老上海夜市”，复古餐车里是各式特色餐馆、直线式的布局，让人为看不尽的风景和吃不完的美食而惊叹；还有华丽的灯柱、文创主题的灯饰，以及别出心裁的公共设施等城市家具产品，经营与调性兼具，快速填充到街区里面，满足了游客休憩，聚合，观赏，饮食等多项需求。


以高颜值、有质感的城市家具组合场景焕发生活气息，不仅升级了空间质感，也延长了人们在街区内停留的时间。


在后疫情时代，我们发现人们对于室外公共空间的需求发生了极大的改变，之前的室内活动都逐渐转移到室外。如何更好的为城市居民服务，成为城市空间造重生的关键点。


据街景梦工厂场景设计师介绍，“伴随着大规模的城市更新浪潮，我们现在在做区域场景规划时，会优先考虑如何提升区域的娱乐性和功能性。为此我们的设计上在会嵌入一些活力空间设计，如口袋公园、无动力儿童乐园以及艺术互动空间，以便更好的为市民服务。”


社区功能化更新，提高城市社会结构系统韧性


疫情封控，给人们带来的最直接的恐慌就是物资的供给。抢菜、囤菜……都从侧面印证了社区服务的短板。商业网点密度低，导致社区购物只能都集中到大型超市。另外，在社区层级生活圈中，目前各公共服务体系尚难形成完整的服务网络，因而当社区进入紧急隔离状态时，较难提供相对全面的社区近地服务。


与以往自上而下解决城市问题的思路不同，社区生活圈建设更多的是自下而上的完善，以更好地应对公共卫生和公共安全事件的挑战。


如何在有限的社区空间内满足人们对各类生活诉求的逐步升级？从街景梦工厂在多个城市的创新实践中，我们得到了一个创新性的答案——用移动商业空间拓展公共服务内涵，提供更优质、更多样化的就近公共服务，将社区生活圈打造成为城市的基本发展单元和生活动力引擎。





比如，模块化、高度集成的果蔬店、早餐驿站等，机动性好、适应性强，而且外观设计上更简约时尚，能快速的落位到社区，作为大型商超的有效延伸和补充，为居民提供生活便利。


在平常，是社区的“菜篮子”“早餐车”，为社区居民带来丰富的产品选择，满足他们对食品消费升级的刚需；在非常时期，可与大型商超、生鲜电商联动，快速变身社区的物资补给点，让居民即使在与外界隔离的情况下也能维持正常的生活。日常生活需求得到充分满足，市民会更稳定实现居家，减少外出流动和聚集，也更有利于为疫情防控。


此外，还有模块化的创意集装箱、售卖亭等各种移动商业空间可以作为生活休闲、娱乐功能的载体，全面覆盖家政、健身、洗衣、餐饮等居民需求的方方面面。社区内可移动人性化的设计，不仅增强了社区场地空间的灵活性，也增强了社区场地面对极端状况的适应能力，让公共空间更加多元，承载更多的外空间的功能。而且灵活性、移动性的有效补充，另一大好处是成本的降低和效率的提升，移动商业方式能够将建设成本压缩到传统方式的50%-70%，而效率不用再多说，可以在几天，甚至一天的周期里完成改造。


社区更新除了开发已有的存量场景，不妨多考虑一些“补充”场景形成增量，这样才可以在日趋同质化的生活场景中，找到更具成长性、包容性、适应性的社区发展新思路。


基础设施装配式更新，为城市预留弹性空间


城市的概念在很大程度上同基础设施和公共服务有关。这些基础性设施在常态下就像空气一样看不到它们的重要性，一旦遇到疫情防控等灾难时，这些基础设施和公共服务就像生命线一样不可或缺。


与新冠疫情的持久战，让我们对城市面临的未知风险有了更直观的感受。在灾难面前，城市需要做最坏的打算，并据此评估基础设施建设状况是否能够承受极端压力。从基础设施建设来看，一方面要有抗击灾难的相关公共安全设施储备，另一方面要有足够的弹性空间。


首先，立足多种灾害综合应对，统筹公共安全设施布局，加强外围区域公共安全设施对城市功能核心区的支撑作用。




就公共安全考虑，可在各个区域增设移动警务亭、移动消防站等产品，推进应急救援网格化布局。这样灾难发生时，就可以统筹调配使用各类应急救援力量，发挥基层应急救援队伍“第一响应人”作用，及时就近参与灾害和事故先期处置。更重要的是，疫情倒逼，智慧化基础设施建设按下“快进键”，智慧候车厅、智慧路灯、导引系统等融入信息化、数字化技术，在灾害来临的时候，能帮助人们进行迅速的配套和配对，而且也有助于提升城市建设水平和运行效率。


就医疗卫生考虑，疫情常态化下，在合理布局应急医疗救治中心基础上，可按需增加移动PCR医疗方舱、移动核酸采样工作站、移动测温消毒通道等防疫设施，升级基层防控能力，促进医防融合、防治结合。


可移动的防疫装备，随时“拉就走”，调就“全体集合”，也为疫情防控“平战结合”创造了高度的机动性，是疫情防控“一盘棋”管理的直接体现。


其次，在确保商业经济稳步发展的同时，前瞻性布局安全用地，预留足够弹性空间。


疫情期间，让我们看到城市发展中留足弹性空间的重要性。如篮球场、足球场、街边广场等开敞空间成为临时疫苗接种点或核酸检测场所，承载着突发事件发生后，人员集散和使用的功能。




为保障商业经营与应急避难的双重需求，实现平战结合，可在科学划定的留白用地增设移动商铺、创意集装箱等移动商业空间。在平时丰富了商业业态，能为市民提供不同生活场景，满足生活需求。在特殊时期，因为产品可移动的特性，可以快速完成产品转移，为城市释放弹性空间，做临时应急场所。在转移的过程中，不会产生建筑垃圾，不会造成社会资源的浪费及环境污染，有利于城市生态环境的韧性修复。


据了解，疫情之前，日本企业从街景梦工厂订购了一套“移动度假村解决方案”，共计上千台的房车，尤其是功能上，全部按照日本当地的政策要求，人均使用面积、配备的电器设施、通风设计、住宿环境设计等，都达到了很高的水准。


疫情发生后，这套方案对赈灾的响应，也获得了当地政府的肯定。它具备投入少、落地快、空间结构合理的特点，尤其针对大的自然灾害发生后，极容易爆发传染疾病的情况，移动酒店通透性好，住宿空间比传统房车更大，又相对独立，起到了隔离作用，更不会因为中央空调造成交叉感染，成为了当地比较有代表性的平战功能兼备的酒店型应急避难场所。




新型城市基础设施建设，提高城市的运行效率和安全性能


事实上，在我国提出“双碳”大目标的当下，模块化建筑、装配式建筑已由住宅公寓延伸至医院、地铁站等民生领域。据街景梦工厂相关负责人介绍，“在国内城市更新实践中，街景梦工厂率先面向市场提出了‘城市软装3S’的理念——Soft（柔性），Superior（质感），Sustainable（可持续）。”


Soft（柔性）：工厂产品预制，快速灵活响应，减少土木建设比例；


Superior（质感）：个性设计，工业化稳定品质，让城市文化更具肌理、更精致；


Sustainable（可持续）：因地制宜，紧扣节能减排要求。


这也是在城市更新的过程中融入“韧性”理念的考虑。



随着娱乐化街道的进一步升级，老旧社区改造的进一步落地，公共基础设施的进一步完善优化，我们与韧性城市的距离也将逐渐拉近。